中新網杭州12月31日電 (胡佳棋)“把垃圾放在應該放的袋子里,貼上二維碼就能得積分換獎勵。”馬大叔告訴記者,一張小小的二維碼改變了一家人扔垃圾的習慣。
  馬大叔家住杭州市江乾區興安社區,此前,垃圾隨意丟棄、垃圾成堆等現象普遍出現在小區里,嚴重影響著市民的居住環境。“進行垃圾分類後,小區的環境明顯變好了。”前後的對比讓馬大叔感慨萬千。
  馬大叔一家正是杭城近千萬普通百姓的一個縮影。隨著杭州向超大城市不斷邁進,發展路上的城市病不可避免涌現,治氣、治水、治廢、垃圾處置,也成為了2014年杭州打響的一場“四治”攻堅戰。而發生在馬大叔生活中的垃圾分類,正是其中一項重要的舉措。
  垃圾分類化處理從源頭“減量”
  “不實行垃圾減量化是沒有出路的,蓋多少垃圾填埋場、垃圾焚燒廠都不是品質之城,是垃圾圍城。”浙江省委常委、杭州市委書記龔正曾指出。
  據杭州市城管委統計,目前杭州全市(包括餘杭、蕭山)日產垃圾8000多噸,今年4月最高日產垃圾已超1萬噸,還以平均每年10%幅度增加。據預估,杭州每6年產生的垃圾就能填滿一個西湖。
  杭州垃圾總量增加的同時,是這座城市的垃圾處理能力七年未漲。目前杭州垃圾焚燒廠的處理能力為3200噸/天。而唯一的垃圾填埋場天子嶺,按照當前的垃圾量,預計使用壽命為5年。
  垃圾處理跟不上日趨增長的垃圾,如何從根源上減少垃圾,是很多城市共同面臨的課題。而杭州推行的垃圾分類,正是盡可能的提取出垃圾中可利用的資源,最大程度的減少垃圾總量。
  今年8月,杭州啟動“杭州家庭生活垃圾分類全民行動三年行動”,提出“清凈在源頭”,希望通過準確分類後實現減量化、無害化、資源化。
  據瞭解,自2010年起,連續三年,杭州市政府在垃圾分類上投入了約2億元,2013年,杭州在垃圾分類方面投入達8200萬元。
  除了在基礎設施建設上加大投入,杭州還在宣傳垃圾分類上下足了功夫。杭州市城管委主任翁文傑介紹,目前市民對垃圾分類認知度已達到了96%。
  認知度提高了,參與度如何提高也是垃圾分類所面臨的一個問題。據興安社區主任陳敏介紹該小區是對垃圾分類的一個創新嘗試,通過實行二維碼積分制來提高群眾參與。“兩個小區有1487戶,開展垃圾分類已經有三年多了,今年開始用社區提供的智能垃圾桶,積分可以去小區里的理髮店、藥店、超市、水果店等6家店鋪進行消費。”
  興安社區是江乾區實行垃圾分類後的一個典型代表。記者瞭解到,作為主城區之一的江乾區,垃圾分類的認知度已達到98%以上,有12餘萬戶家庭參與垃圾分類,基本實現垃圾分類全覆蓋。
  此外,為確保垃圾分類整體有序運行,龔正表示,杭州要進一步抓好垃圾分類處置運作體系、設施佈局等科學規劃,進一步動員全市深化垃圾分類,推進垃圾處理減量化、資源化、無害化,在推動經濟社會持續發展的同時更好保護生態環境,加快打造美麗中國先行區和“兩美”浙江示範區。
  治水治氣組合拳出擊護駕“好山好水”
  為了進一步保護杭州的生態環境,今年3月,杭州市政府與中國工程院簽訂了建設智能城市戰略合作框架協議,共同推進建設全國一流、國際先進的“智能杭州”。
  龔正說,杭州在治水、治氣、治堵和垃圾處理能力方面,亟需提高,而這些治理能力的提高和智能城市建設直接相關。
  5月,《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014—2017)》出台。一個月後《2014年大氣污染防治實施計劃》發佈,隨即主城區開展“騰籠換鳥”,對大氣重污染企業進行搬遷。
  據杭州市環境監測中心站發佈的數據顯示,截止12月29日,杭州市環境空氣質量優良天數為226天,比上一年度增加9天。PM2.5年平均濃度為64.1微克/立方米,相比去年下降了6.15%。
  空氣質量的改善離不開空前的治理力度,2014年杭州建設“無燃煤區”、控制機動車污染以及治理工業廢氣等多項舉措推進環境治理。
  據瞭解,目前杭州主城區已基本完成“無燃煤區”建設,採用電力、天然氣等清潔能源,不再新建、擴建使用煤等高污染燃料的項目,累計投資近6億。西湖區、之江度假區、餘杭區先後關停了總面積約170萬平方米的溫室甲魚塘。
  記者從杭州市環保局瞭解到,今年杭州煤炭消耗量與上年同比預計可減少120多萬噸,同比下降8.6%。已關停轉遷大氣重污染企業244家、淘汰造紙29.8萬噸、印染1.4億米。
  同時,為進一步控制機動車污染,2014年杭州市已報廢和轉出黃標車和老舊車74270輛;市公交集團公交黃標車目前已全部淘汰或停駛。並且對主城區出租車進行油改氣,目前,主城區共有油氣兩用出租車1764輛,又新增電動出租車510輛。
  此外,環衛車、混凝土攪拌車、郵政車等新增車輛全部使用清潔能源。
  截止11月底,杭州凈增車14.9萬輛,而氮氧化物排放減少1436噸,實現了“增車不增污”。
  除了治理空氣,杭州的治水工程也在不斷加大力度。
  據瞭解,杭州市先後制定出台了《杭州市“治污水”(清水治污)3年行動計劃和杭州市“河長制”實施方案》及《杭州市治污水2014年工作計劃》。
  通過創新實施“河長制”,制定“一河一策”綜合整治方案,全市共1824條河道建立了“河長制”。
  計劃整治的71條垃圾河,已於7月全部完成。12條河道也已整治完成,193條黑臭河,已完成對其中55條的整治。
  此外,對一、二級飲用水源保護區範圍內22家企業全部關停、搬遷或取締並通過驗收核查。
  隨著杭州市各類治水工程推進力度不斷加大,水質得到有效改善。據城市河道斷面水質監測結果顯示,城市河道水質總體出現好轉。2014年上半年,杭州市重要飲用水水源錢塘江水質狀況為良好,乾、支流市控以上斷面有90%達到或優於Ⅲ類標準。 ?
  龔正認為,“好山好水是杭州最顯著的標誌、最閃亮的名片、最寶貴的資源。”
  恰恰正因為這好山好水好空氣,杭州在國內外的城市對比中脫穎而出。
  5月20日,國家環保部授予西湖區“國家生態文明建設示範區”稱號,西湖區成為生態建設示範區更名後環保部在全國命名的首批37個示範區之一。
  2014年杭州成為被評為最具幸福感城市。同時杭州位列全國旅游綜合競爭力前三,在全國旅游發展普遍低迷的環境下,杭州仍能保持較快增長態勢,這與城市的持續健康發展密不可分。2014年杭州預計旅游總人數1.12億,增長15.5%;旅游總收入1876億元人民幣,增長17%。
  也是2014年,《財富》評選出中國最適宜退休的城市,杭州連續五年上榜且四次被評為第一。據瞭解,該評選由讀者在去過的中國城市中選擇在自然、人文、福利保障等方面均留下深刻印象的地方,而杭州之所以能夠四年蟬聯冠軍,離不開其山美水美的自然環境。
  雙“限”治堵為城市道路加速
  隨著杭州市經濟社會的快速發展,機動車持續高速增長,近年來城市交通問題日趨嚴重,成為制約城市運行效率、影響市民生活品質的突出問題,杭州與其他發展中的城市一樣面臨著同樣的問題——堵。
  2012年在杭州召開的中國民營企業峰會上,馬雲因堵車遲到,浙江省委書記夏寶龍聽後向馬雲致歉:“交通堵塞不是你的問題是我的問題。”,並承諾五年內一定治堵。
  為緩解交通擁堵,3月,杭州市開始實行小客車總量調控管理,“限牌”和“錯峰限行”雙重措施合力治堵。
  5月,杭州市政府調整“錯峰限行”政策,加大限行力度,引導合理出行。
  同時杭州不遺餘力的發展公共交通,新建公交專用道40.3公里。11月,杭州地鐵二號線建成開通,一定程度上緩解了主城區的交通擁堵問題。
  為推動靜態交通建設,緩解停車壓力,杭州今年新增停車泊位53283個,其中公共停車泊位7711個。
  此外,通過完善城市道路網絡、發展綠色交通等措施,杭州正不斷提高其道路通行效率和交通管理水平。
  記者從杭州市治理城市交通擁堵工作領導小組辦公室瞭解到,限行升級半年,早晚高峰擁堵程度同比均有所降低,早高峰指數由5.5下降至4.6;晚高峰指數由5.0下降至4.2。
  杭州市治堵辦負責人張敏告訴記者,以德勝高架為例,德勝高架改造工程完工並全線通車後,無論是早晚高峰還是平峰,車速通行效率都起到明顯提升。早高峰車速同比由50.4公里/小時上升至57.8公里/小時,晚高峰車速同比由54.6公里/小時上升至59.7公里/小時。
  “群眾都說好才是真的好。”龔正指出,“要把促進社會參與作為著眼點,把激發社會活力作為著力點,把增進人民福祉作為落腳點,以治堵的實際成效惠及百姓。”
  據高德發佈的《中國主要城市交通分析報告》顯示,第二季度,杭州交通延時指數2.10(一季度為2.82),即擁堵時段耗時是非擁堵時段耗時的兩倍多,較前一季度降低11%,杭州成為當季擁堵緩解幅度最大的城市。
  12月29日,杭州市市長張鴻銘向全市人民發出一封公開信,由市民投票選擇十項新年為民辦實事的項目。其中水環境治理、交通出行、食品安全、養老服務、垃圾分類、霧霾治理等均被列入。
  正如浙江省委常委、杭州市委書記龔正在部署2014年重點工作時所言,“努力讓廣大居民喝得上更乾凈的水;努力讓人民群眾望得見更多藍天白雲;努力讓車跑得更通暢、停得更方便……”
  “我們一個班,半數以上的人畢業選擇留在杭州,工作,生活。沒有一個城市不會生病,但是杭州為改善民生所做的努力,大家都看得見,也能夠認同。”杭州一大學畢業生劉洋告訴記者,他和他的小伙伴已經用“腳”,給杭州的“四治”點贊。(完)  (原標題:杭州“四治”破題城市病 良方“智”療百姓“點贊”)
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